李礼辉：警惕超主权的“货币替代”

李礼辉

□记者 于晗

近日，中国互联网金融协会区块链研究组组长、中国银行原行长李礼辉在2021全球财富管理论坛上表示，近年来，以虚拟货币为主体的去中心化金融快速发展。同时，以Libra（现称为Diem）为代表的超主权数字货币也在酝酿，一旦获得批准，很有可能迅速发展成为全球性的超主权数字货币，重构全球的货币体系和金融体系。

李礼辉进一步指出，一是，采用分布式对等架构的数字货币有可能穿透法定主权和传统金融基础设施的屏障，形成超越国家主权的“货币替代”；二是它会从支付清算入手，逐步进入储蓄、融资、投资、保险、资产交易等领域，全面争夺传统金融业务，成为跨国金融独角兽；三是它可能强化美元的货币霸权地位。当前，Diem的创始会员拥有20多亿全球用户基础，Diem数字货币系统的基本依托是美元，未来或将成为数字经济时代美国继续推进美元货币霸权的工具，有可能排斥数字人民币进入国际市场。对此，必须保持警惕。

李礼辉认为，应把数字人民币打造成全球最佳的央行数字货币。进一步完善底层技术架构，完善应用场景设计，完善央行数字货币运营管理的体制机制，确保数字人民币在高并发市场中的规模化可靠应用。

与此同时，应有必要推动数字人民币的国际化。央行数字货币有条件成为改善全球支付环境的主要工具。我国应力争主导地位，抓紧研发数字人民币的批发型功能，适应金融机构之间支付清算的需求，谋划建设数字化国际金融中心和数字化国际财富管理中心。此外，在全球数字金融全球制度建设中，我国应该主动参与并积极争取话语权，加强国际监管协调，促进达成监管共识，努力建立数字金融国际监管统一标准。

在李礼辉看来，去中心化金融有可能穿透一国的金融基础设施屏障和货币主权及地域金融监管边界。去中心化金融既是未来国际金融竞争的热点，更是未来全球金融监管的热点。

“我国作为经济大国，实行更高水平的经济开放、金融开放包括资本市场开放，是基本国策；维护经济金融稳定大局，主动防范系统性金融风险，是金融底线。因此，应有必要深入分析分布式对等架构、去中心化架构等数字化技术已经具备及潜在的“颠覆性”性能，重点研究基于全新数字技术的去中心化金融工具穿越金融基础设施屏障的可能路径，研究技术对策和政策预案，构建数字金融安全屏障。”

此外，李礼辉表示，应建立穿透式数字金融监管。他指出，数字化技术创新正在改变金融服务模式，逐渐形成交互、交叉、交集的金融新业态。这些金融创新也呼唤着监管创新，在他看来，数字化金融监管系统应该由金融监管部门共建共享，可以对多方数据进行快速解耦和组合，可以共享多方监管数据，可以执行一致化的合规标准，应该覆盖所有的金融机构，应该穿透不同的金融市场和金融业务，实现金融监管全流程、全方位的智能化，超越流程复杂、耗费资源的现场监管，降低监管成本和被监管成本。