周小川：缩小“免疫鸿沟” 刻不容缓

□记者 于晗

“伴随着一些国家物价指数的上升和资产价格屡创新高，人们愈加关注未来的通胀走势，关注阶段性低利率、零利率及量化宽松（QE）政策延续过长时间以及可能出现的负面后果。中国有个说法，叫‘天上掉馅饼’，意思是一种梦幻。会不会‘天上掉馅饼’？人们将要亲身经历和观察这一重要且事关全球经济的宏观经济现象。”近日，博鳌亚洲论坛副理事长、中国人民银行原行长周小川在博鳌亚洲论坛经济学家圆桌晚宴的主旨演讲中如是说。

周小川指出，随着一些国家物价指数的上升和资产价格屡创新高，全球初级产品价格亦呈现异动、海运价格冲高。人们关注资产市场价格高企与实际经济景气状况有所背离；人们关注住房、公共或准公共设施服务的价格走高对通胀的度量形成挑战；人们更是高度关注美联储的举动，以及出自美国的现代货币（MMT）理论的讨论，即“通过大量印票子支持赤字财政或许不会有副作用”。同时，博鳌亚洲论坛也将密切关注通货膨胀资产泡沫的走势和量化宽松政策的影响。

此外，周小川还谈到当前全球面临的多项挑战。

一是缩小“免疫鸿沟”（指一些西方国家大搞“疫苗民族主义”）刻不容缓。周小川表示，“免疫鸿沟”会进一步拉大不同经济体的差异。英国经济学人智库近期测算显示，如果疫苗全球接种不及时，到2025年，全球经济可能损失2万多亿美元，相当于损失了意大利一年的产出。这些损失将主要由新兴和发展中经济体承担，其中亚太地区可能受冲击最大，占总损失的近3/4。

最近肆虐全球的德尔塔毒株再次表明，病毒传播时间越久，就越有可能产生新变异，使人类抗疫成果出现反复。在全力开展救治的同时，世界各国及时、平等地获取和接种疫苗刻不容缓。这就需要全球加强疫苗研发、生产、运输和知识产权豁免等各方面的合作，让疫苗真正成为全球公共产品。

二是应对气候变化，把握绿色产业革命机遇。今年，全球极端天气进一步增多，气候变化的现实影响日益凸显，采取共同行动应对气候变化的全球共识越来越强烈。周小川表示，应对气候变化已经掀起新一轮产业革命，把握住向绿色产业转型的机遇就是把握住了未来的竞争力。不过，疫情后，由于各国财政能力有限和债务水平大幅攀升，已经出现绿色基础设施投入不足的问题。“一带一路”倡议与各国和各地区基础设施建设规划更加深入地对接，将给绿色发展带来多元的可持续融资资金。

三是向数字经济转型，保护公平竞争。疫情后，数字经济更成为各国经济复苏的新支点，数字贸易成为国际贸易的新增长点。但是，从欧盟的《通用数据保护条例》到一些国家开征“数字税”，国与国之间数字经济的竞争与博弈不断加大。同时，在数字市场体量巨大的美国、欧盟和中国等经济体，针对互联网平台无序扩张和“赢者通吃”行为，监管者出台了一系列反垄断和反不正当竞争的法律法规以及政策举措，强调公平竞争，保护数据安全和个人隐私信息，维护消费者权益和社会公共利益。这些都表明，加大全球数字治理需要制定规则，解决“数字鸿沟”需要加大投入。

四是阻止贫困与收入不平等问题恶化，重视社会包容性发展。目前，新冠肺炎疫情对包容性发展已造成严重影响。周小川指出：“能否实现包容性增长，是关乎各国经济增长潜力和社会长治久安的关键变量。进入新发展阶段，中国正在通过实现高质量发展促进共同富裕。中国在减贫和缩小收入不平等、促进包容性发展上的实践经验可以与世界进行深度交流。”

最后，周小川强调了坚持多边主义、加强全球治理的重要性。周小川表示，当前，全球化正遭遇顶风与逆流，贸易、投资、基础设施和规则标准的相互联通受到多种因素干扰。在他看来，金融战、科技战，甚至是冷战、热战等各种形式的对立对抗，最终都将损害各国的利益、牺牲人民福祉。