记者观察：碳减排支持工具不仅可操作性强更要公开透明

□记者 仇兆燕

8月23日至29日为2021年全国节能宣传周，主题为“节能降碳，绿色发展”。如今，节能减排、低碳环保不仅是一种全新的生活方式更已经已经成为全社会的共识。

在树立社会意识的同时，想加快清洁能源开发利用，还需要解决资金来源问题。市场对于碳减排工具落地也一直高度关注。

此前，监管部门多次在公开场合强调推进碳减排支持工具设立工作。央行2021年下半年工作会议提出，推动碳减排支持工具落地生效，向符合条件的金融机构提供低成本资金，引导金融机构为具有显著减排效应重点领域提供优惠利率融资。

近日，央行在最新发布的2021年第二季度《中国货币政策执行报告》中再度指出，人民银行设立碳减排支持工具，通过向符合条件的金融机构提供低成本资金，支持金融机构为具有显著碳减排效应的重点项目提供优惠利率融资。这将是直达实体经济的结构性货币政策工具，以精准直达方式支持清洁能源、节能环保、碳减排技术发展，并撬动更多社会资金促进碳减排。 这意味着该项工具呼之欲出。

　不过对于该项工具最终将以何种形式问世，市场有很多不同声音。在具体的形式上，有机构认为，可能推出绿色中期借贷便利（GMLF）。但是也有第三方机构认为，从低成本、精准直达、撬动社会资金等特点看更有可能采取绿色再贷款等形式。具体安排上，首先，使用再贷款再贴现工具，提供特定的额度；其次，设立新的直达实体货币政策工具，支持碳减排；再次，跟随调整现有工具的担保品框架和MPA考核参数等，支持碳减排相关贷款、债券发行投放。

同时，碳减排支持工具在做到“可操作、可计算、可验证”同时，应具备公开透明的特点也获得了市场的普遍认可。因此，只有这样，才能在帮助企业节能减排、履约能力量化数据，同时能增强以商业银行为代表的投资机构的投资信心，规避潜在的违约风险，帮助商业银行抓住优质客群。