记者观察：率先探索绿化金融

□记者 李林鸾

2021年，碳达峰、碳中和被第一次写入政府工作报告。如今，实现碳达峰、碳中和目标，已成为引领绿色金融发展的方向。

8月24日，《上海国际金融中心建设“十四五”规划》（以下简称《规划》）发布，提出要将上海打造成“两中心、两枢纽、两高地”。其中，“两枢纽”之一就是国际绿色金融枢纽，上海市政府在介绍《规划》时明确，上海将以实现碳达峰、碳中和目标为引领，率先探索金融“绿色化”路径，推动绿色低碳可持续发展。

为何需要“率先探索”？当下，我国绿色金融发展虽如火如荼，但依旧存在不少痛点——基础设施、标准体系还未健全，不少业务和模式都还在探索阶段，金融工具和金融主体还需更加丰富。

为补齐基础设施、标准体系短板，进一步丰富绿色金融的含义，人民银行上海总部、上海银保监局将强化对绿色金融发展的政策支持，包括进一步优化绿色金融业绩评价标准，充分发挥即将推出的碳减排支持工具的作用，将《绿色信贷指引》《节能减排授信工作指导意见》纳入信贷政策，加强与政府性融资担保的协同，支持符合条件的绿色信贷项目申请信贷补偿和信贷奖励。同时，丰富绿色金融创新产品，加大对节能环保、清洁生产、清洁能源等领域的融资支持力度，对接上海市低碳发展实践区及绿色生态城区等建设需求，提升保险风险保障能力；加强信息共享和联合惩戒，引导企业践行低碳发展；鼓励银行保险机构参与碳排放权交易市场建设和碳金融市场发展。

一个多月前，全国碳排放权交易市场在上海鸣锣，给上海地区绿色金融发展带来新的想象空间。为此，《规划》亦提出，要支持全国碳排放权交易市场建设，发展碳金融市场，打造具有国际影响力的碳定价中心。

更重要的是，在探索金融“绿色化”路径中达成建设国际绿色金融枢纽的目标。一方面，打造国际绿色金融枢纽，是在新发展理念的指导下，进一步推进上海国际金融中心建设的必然要求。另一方面，中国金融业走好“绿色化”道路，需要上海发挥对外开放的优势实现与国际接轨，不仅在标准上、制度上，更要在产品上、服务上、技术上，从全球视野把握我国绿色金融发展方向。

要达成上述目标，就需要建立国内国外统一的绿色金融相关标准。作为国际通用语言，这样的标准将更好连接国内外绿色金融市场；推动气候债券倡议组织、国际可持续发展金融中心联盟等国际绿色金融组织在上海落地发展，推动世界银行、亚洲开发银行等为国内绿色项目提供投融资和技术服务，引导国内外金融机构在绿色金融领域加强合作，鼓励在沪外资金融机构引入母公司在绿色金融发展方面的技术和做法，为上海发展绿色金融服务。

我们希望，在《规划》的引导下，依托上海金融资源集聚、科技和产业基础雄厚、对外开放程度高等优势，让上海成为绿色金融先行先试示范区；同时，深化绿色金融国际交流合作，探索出适合我国国情的、与世界接轨的绿色金融之路。