周小川：数字人民币不是用来取代美元的

□记者 李林鸾

5月22日，在2021清华五道口全球金融论坛上，中国金融学会会长、清华五道口金融学院名誉院长、中国人民银行原行长周小川对正在试点的数字人民币相关误解作出澄清回应。

周小川表示，说中国的DC/EP（数字人民币）不管怎么发展也替代不了美元在国际上的主导地位，这个说法本身就不太对。因为DC/EP的发展主要是立足于中国国内支付系统的现代化，跟上数字经济和互联网时代的步伐，提高效能，降低成本，特别是为零售支付系统服务，设计的本来目的和努力方向就没有想取代美元的储备货币地位和国际上支付货币的地位。

另一种误解是把数字货币的研发和试点与人民币国际化密切挂钩，认为数字货币对人民币国际化帮助不大。对此，周小川回应，人民币支付系统的现代化、数字化对于提高人民币的地位，提高人民币的跨境使用会有一定程度的帮助，但也不是太大的帮助。人民币国际化更多的是取决于体制、政策上的选择，更多地取决于我国改革开放的进展，而不是取决于技术上的因素。

对于人民银行推动DC/EP是想取代现在第三方支付角色的说法，周小川指出，这也是一种妄议。中国人民银行明确地说DC/EP的计划是一种双层系统，而且整个研发队伍是由人民银行组织，由主要商业银行、电信营运商和大型第三方支付机构共同参与研发，是在他们以往工作的基础上，瞄向升级换代的新台阶。

“大家都是在一条船上，当然在一条船上的人有时候也会有不同意见，有时候也可能在有些问题上有争议，但毕竟是一条船上，并不是谁会取代谁的说法。”周小川说，“有些莫须有的概念或者提法其实是缺乏对研发计划和试点的理解，同时也容易造成‘这山望着那山高’。”

针对关于数字人民币可控匿名的议论，周小川认为，其实支付系统必然要在保护隐私和反洗钱、反恐、反毒品和反跨境赌博之间取得一个平衡。一方面保证隐私，同时还要对某些活动实行必要的监控。

“中国DC/EP明确提出的概念叫可控匿名，从可控匿名本身来讲它也并不是一个数学上能够精确定位的点，但是它表达的意思就是保护隐私和反洗钱反毒品交易，在这中间找到一个平衡点。大家可以再深入研究这个平衡点究竟在哪里，但不要拿这个事贬低或者攻击DC/EP的进程。”周小川说。

周小川表示，在各种讨论各种声音之下，我们需要增强沟通和讨论，使社会能够对数字货币的进展和开发有更明确的了解，以及对中国DC/EP有更好的了解。