加大中长期信贷投入 提升支持现代农业发展能力

□李兴华

2021年中央一号文件指出，加大对农业农村基础设施投融资的中长期信贷支持。为更好地支持“三农”经济发展，涉农金融机构应不断增加农业农村基础性投入，将中长期信贷资源更多投入到农村基础设施建设等方面，促进农业农村农民提高经营效益。

做好农业农村基础设施建设中长期信贷业务，加大支农贷款投入。为适应乡村振兴和城乡一体化发展的需要，金融机构可注重大力支持发展设施农业和标准化生产建设，完善农业投入机制，加大对农田水利建设、农业机械化、农业产业化、农业科技研发等农业基础设施的投入，推进高标准农田建设，增强农业抵御自然灾害的能力。积极支持城镇化建设，将信贷资金投向稳妥发展农业生产、提高农产品流通效率、强化农业物质装备、完善农产品市场调控等现代农业产业体系，满足乡村专业大户、农民专业合作社、家庭农场、农业龙头企业等新型生产经营主体资金需求。同时，适应投资回报效益时间周期延长、部分农业投入呈现长期化特征，银行业金融机构可根据农业投资建设回报周期合理确定贷款期限，为乡村客户提供更多的中长期贷款支持，以更好地促进农村经济持续健康发展，振兴乡村经济。

拓宽信贷业务领域，支持为“三农”发展打基础、利长远的项目。银行业金融机构宜优化办贷程序，丰富授信调查手段，完善结算方式，在全面了解掌握客户信息、做好资金风险防控的基础上，积极支持现代农业、高效农业、农业生产基地、农村能源、农村公共设施等项目，支持农业产前、产中、产后的服务业，支持特色优势种植养殖产业和农产品加工、运输及营销产业链，针对农户生产经营周期，要努力满足生产经营性流动资金需求和设备投资性资金需求。适应国内、国际市场绿色环保农产品需求，支持发展绿色农业、生态农业、循环农业、生态旅游产业、果品蔬菜产业等，做助力绿色低碳产业的引擎。加强良好金融生态环境建设，引导客户树立诚实守信观念，正确使用信贷资金，防范生产经营风险，提高经济效益。同时，金融机构要对信誉良好、有独特技术和成本优势、管理和经营水平较高的农业企业，提供中长期贷款支持企业技术设备的升级改造，提高产品档次，增强农企竞争力，以此带动现代农业的发展，全面提高农业农村经济质效。

加大农村金融创新力度，保障支农领域融资需求。为加大农业农村基础设施建设中长期信贷投入，银行应注重创新金融产品和服务方式，大力开展农田整理及土地流转贷款、农业开发贷款、农业园区建设贷款、股权或商标专用权质押、知识产权质押、应收账款及存货抵押等信贷业务，拓展农村金融投入渠道。创新和完善多形式、多层次的农村信用担保体系，充分利用政府融通资平台、银团贷款方式和农村多种信用担保机构，拓宽信用担保、抵押、质押渠道和方式，有效扩大抵质押物范围，使农村基础设施建设具有可持续的资金来源，加强对农业综合生产能力建设、中小型农田水利建设、农村电网改造建设、饮水安全工程建设、农村道路建设、医疗卫生建设、公共文化建设等的金融支持，保障支农领域多元化金融服务需求，促进现代农业稳健发展。

（作者单位：农业银行）