欧美绿色金融经验可资借鉴

□记者 黄明明

一些发达国家的金融监管机构及金融机构在支持低碳投资等绿色金融领域积累了较多经验。这对于我国绿色金融发展具有借鉴意义。

中国人民大学重阳金融研究院绿色金融负责人崔震海表示，国际绿色金融发展的启动较早，是基于欧美日韩工业化进程。美国在上个世纪七八十年代就开始了绿色环保建设，将传统产业外移，只保留低污染高附加值的高端制造业，对传统的“铁锈地区”实施产业机构转型。欧洲也是如此，很早就已经实现了碳达峰，有的城市已经实现碳中和。发达国家在绿色金融发展体系和绿色标准制定方面有很多成熟的经验，特别是在碳交易市场的运营方面经验更加丰富，还有在碳达峰、碳中和相关技术上都需要借鉴和学习。

毕马威商业报告和企业可持续发展服务主管合伙人朱文伟称，借鉴其他国家的经验，首先必须进一步提高市场透明度和效率，使得经济运行更稳定和有韧性，这需要各利益相关方的共同参与和推动。在应对全球气候变化的大背景下，我们应积极识别气候变化所带来的风险与机遇，由于我国国土面积辽阔，各地发展情况不一，各级政府及企业面临的风险和机遇也不完全一致，应对风险并抓住机遇将会是每个政府与企业都需要面对的。

在这一过程中，政策制定者起到了十分重要的作用，以合适的时机和稳健的节奏发布政策，引领市场在执行、反馈、修正的循环中不断前行。朱文伟如上表示。例如，近期美国证券交易委员会（SEC）公告称，SEC正支持审查企业披露气候变化对其业务所构成风险的情况。公告里提到，投资者在作出投资决策时，对气候相关问题的关注程度处于空前的高度。在监管机构的引领和推动下，各利益相关方需要共同参与及落实，包括证券交易所、投资顾问、信用评级机构等在内的各种利益相关方都可以为应对气候变化作出宝贵贡献。在各方的共同支持和参与下，除了碳达峰和碳中和，其他相关的转型方案也在陆续浮现，如碳捕获与封存（CCS）等。

经济学者、《碳金融交易》作者、建行大学课程设计管理中心主任孙兆东表示，欧盟经验、美国经验都值得借鉴，尤其是欧盟在制度建设和绿色金融产品创新上比较领先和成熟，碳金融和碳税都值得借鉴。但需要强调的是，最好的国际经验应是自主创新，我们的金融机构应努力做好绿色金融的自主创新。

发展绿色金融要标准先行。浙商资产研究院副院长冯毅称，欧盟及一些非官方机构制定了绿色和气候金融标准，其主导原则是支持应对气候变化，同时也覆盖了其他绿色和可持续发展目标，这些标准的建立对于规范绿色金融市场、促进绿色金融发展起到了基础性作用。目前绿色金融标准体系与碳中和目标有待衔接，这是绿色金融未来发展的重要起点，也是重要的绿色金融基础设施。

光大银行金融市场部分析师周茂华表示，欧美发达国家在发展绿色金融方面的一些成功经验值得借鉴。一是完善、细化法律制度体系。根据这些法律，各地可以制定促进绿色金融发展的法律，明确各部门、市场主体的职责与义务，为绿色金融高效运转奠定基础。二是政府重视绿色行业发展。政府财政通过财税等为绿色项目提供一定政策倾斜，增强金融机构参与绿色项目的热情。三是推动绿色金融市场发展。四是强化监管，规范信息披露制度，并建立信息共享机制。