公益杂谈：空白

和其他的政府行为相比，公益与慈善，更多的是团体和个人的行为，前者靠的是行政的力量，后者靠的是自发的觉悟，前者轻轻松松可以做到全覆盖，后者则在点点开花中，不免会留下一丝空白。

中致中心于2015年7月1日至2015年7月11日期间，对全国23个省的100多所乡村幼儿园进行问卷调查，报告显示，社会组织和志愿者对乡村幼儿园留守儿童的发展支持情况较差。

这个针对留守儿童的调研，用一组数据切实的说明了留守儿童这个公益的空白。调研中，超过八成的受访者表示所在地没有政府、村民委员会、社会组织、志愿者为留守儿童提供特别的支持和帮助。在获得支持和帮助的地区中，提供支持和帮助最多的还是政府，占比为18%;其次是社会组织，占比为11%;第三是志愿者方面，占比9%;村委会参与的比例最低，仅有4%。

随着农村劳动力的流动加速，留守儿童问题日益突出。农村留守儿童数量从2004年的约2000万增加到目前的6100多万。亲情关怀缺失、教育缺位等问题日益凸显，留守儿童如何健康成长已经不仅是某个家庭、某个地区的问题。

近期，媒体上屡屡爆出一些贫困地区留守儿童自杀或被殴致死的新闻。例如，毕节4名留守儿童自杀事件，再如湖南省衡阳市衡阳县一个名为界牌的小镇上,两小姐妹小霞和小林被人投毒致死，也被视为留守儿童心理健康问题。

这些惨剧的发生固然有多种多样的原因，但与长期以来农民工离家弃子的流动模式、致使留守儿童得不到真正的关爱和保护直接相关。此类悲剧一再上演，亟须引起社会高度重视。

留守儿童数量庞大、分布广泛，处境不容乐观，显而易见是最需要援助的群体之一。然则，通过上述的调查数据可以发现，在不到两成的受访者中，得到了为留守儿童提供的支持和帮助。

在提供支持和帮助的阵容中，政府还是占了大头，村委占了最小的比例，这且都按下不论。其中最值得关注的，就是社会组织和志愿者提供的帮助，在整体的比例中，也显得并不起眼。志愿者服务低于政府和社会组织，高于村委会，这说明了什么问题?

对此，报告解释，志愿者主要来自公益组织、幼儿园工作人员(老师)和退休教师。帮助的方式主要是捐赠款物和组织参与有针对性帮扶活动。幼儿教师志愿者直接参与留守儿童的帮扶，有利于更全面掌握留守儿童的需要和困境，但志愿者的数量和精力限制是一个很大的障碍。

不仅留守儿童是公益的空白，留守儿童的心理援助，也是空白中的空白。

目前，对于留守儿童的帮助中，物质关怀大过精神关怀。社会各界对乡村留守儿童的帮扶重点是救贫济困，鲜有涉及心理或情感上的支持，也因此导致帮助的留守儿童多局限于家庭贫困的，而忽略了其他普通留守儿童的需要和问题。

（作者为中国保险报编辑）