社保应提振流动劳动者的信心
——中国保险报记者 黄明明 发布时间：2013-12-09 14:57:38 作者：黄明明 来源：中国保险报·中保网
近日，诸多媒体纷纷报道了“3800万人中断缴社保”一事。据称，官方数据显示，今年累积中断缴纳养老保险的人有3800万，占城镇职工参保的一成还多。中断缴纳社保集中在三类人群：下岗失业人员、小微企业员工、流动性大的务工人员。
如此大面积的放弃社保，个中原因很复杂。下岗失业人员，这类人群大都属于被动中断;小微企业员工，企业为了降低成本不给员工缴纳社保;对流动性比较大的务工人员而言，既有劳动者自身工作性质不稳定因素，也有对社保信心不足的原因。
从表面上看，大部分放弃社保的劳动者都是短期打工者。人力资源和社会保障部社会保障研究所发布的《〈社会保险法〉实施情况研究报告》显示，国内个别企业员工以放弃社保来换取更多的直接收入。这主要包括农民工群体、个体工商户、灵活就业人员等。对这部分人来说，不仅工作单位不稳定，要经常变动，更有甚者，连工作地点都不稳定，经常跨省作业。对此，社保转移的手续麻烦也成为一种负累。媒体报道的一些案例表明，一个放弃社保的农民工，曾经办理了从广东到四川的社保转移手续，但是折腾了三个月，却还是没有办下来，对于流动性强的短期工种来说，这无疑是一种桎梏。
相对来说，那些工作地点比较稳定的劳动者，放弃社保的行为就比较少。不过对于这部分人来说，还需要为他们打上一针定心剂。有一部分劳动者之所以放弃社保，是因为经常看到媒体上报道社保资金缺口严重、入不敷出的消息，并担心社保今后无法兑现。他们认为“以后的事谁也说不准，只有钱在自己手里最踏实。”
随着中国城镇化进程的加速，以及农村土地政策的改革，流动劳动者的数量可能会进一步增长，如果不解决好这部分人的社保问题，那将会在未来的养老方面出现很大的空白人群。现在的数量是3800万，今后的数字会是多少?这让人很难乐观。
要解决好社保，其根本就是要解决好就业的问题。但是就目前来看，要尽快解决放弃社保的行为，就要提振流动劳动者的认识和信心。首先，健全完善社保体系，尽快实现全国统筹，缩短回报时间，改变社保体系对流动人群的驱逐效应;其次，提高劳动者与用人单位的社保收益，增加参保的吸引力;再次，需要加快推进不同养老保险体系的转移接续，并简化各种流程和手续，让流动的劳动者不再将其视为麻烦。
(作者为本报编辑)
近日，诸多媒体纷纷报道了“3800万人中断缴社保”一事。据称，官方数据显示，今年累积中断缴纳养老保险的人有3800万，占城镇职工参保的一成还多。中断缴纳社保集中在三类人群：下岗失业人员、小微企业员工、流动性大的务工人员。
如此大面积的放弃社保，个中原因很复杂。下岗失业人员，这类人群大都属于被动中断;小微企业员工，企业为了降低成本不给员工缴纳社保;对流动性比较大的务工人员而言，既有劳动者自身工作性质不稳定因素，也有对社保信心不足的原因。
从表面上看，大部分放弃社保的劳动者都是短期打工者。人力资源和社会保障部社会保障研究所发布的《〈社会保险法〉实施情况研究报告》显示，国内个别企业员工以放弃社保来换取更多的直接收入。这主要包括农民工群体、个体工商户、灵活就业人员等。对这部分人来说，不仅工作单位不稳定，要经常变动，更有甚者，连工作地点都不稳定，经常跨省作业。对此，社保转移的手续麻烦也成为一种负累。媒体报道的一些案例表明，一个放弃社保的农民工，曾经办理了从广东到四川的社保转移手续，但是折腾了三个月，却还是没有办下来，对于流动性强的短期工种来说，这无疑是一种桎梏。
相对来说，那些工作地点比较稳定的劳动者，放弃社保的行为就比较少。不过对于这部分人来说，还需要为他们打上一针定心剂。有一部分劳动者之所以放弃社保，是因为经常看到媒体上报道社保资金缺口严重、入不敷出的消息，并担心社保今后无法兑现。他们认为“以后的事谁也说不准，只有钱在自己手里最踏实。”
随着中国城镇化进程的加速，以及农村土地政策的改革，流动劳动者的数量可能会进一步增长，如果不解决好这部分人的社保问题，那将会在未来的养老方面出现很大的空白人群。现在的数量是3800万，今后的数字会是多少?这让人很难乐观。
要解决好社保，其根本就是要解决好就业的问题。但是就目前来看，要尽快解决放弃社保的行为，就要提振流动劳动者的认识和信心。首先，健全完善社保体系，尽快实现全国统筹，缩短回报时间，改变社保体系对流动人群的驱逐效应;其次，提高劳动者与用人单位的社保收益，增加参保的吸引力;再次，需要加快推进不同养老保险体系的转移接续，并简化各种流程和手续，让流动的劳动者不再将其视为麻烦。
(作者为本报编辑)