评论频道专栏作家 正文

订阅《中国保险报》 订阅《中国保险报》电子版

收藏本页 打印 放大 缩小
0

以房养老的神话

发布时间:2013-10-15 15:25:04    作者:周业安    来源:

养老是个大问题。中国传统的乡土社会中,缺乏市场的支撑,养老就只能通过家庭内部解决,所谓多子多福,实际上就是展示了一种养老模式。父母通过养育多个儿子,不仅可以实现老有所依,而且还可以分散风险。当然,通常来说,有几个儿子的家庭,会有一个儿子主养,而这个儿子则可以继承父母的财产,这笔财产就相当于父母的养老金。实际上,从金融学的角度看,这种养老模式也是非常合理的。人们在能够获得收入流的年纪,不断累积财产,然后在自己年纪大的时候,无法创造出稳定的收入流时,把财产抵押给子女,以换取每期养老所需要的现金流。假如负责主养的儿子不孝顺,父母可以选择其他子女来养老,只要子女有两个以上,做父母的就可以通过在子女之间的流动来化解养老风险。因此,在传统乡土社会当中,养儿防老实际上是家庭内部的一种赡养契约。

传统乡土社会的养老模式当中,赡养契约是如何得以有效实施的?这里面有两个关键点制度安排。其一是财产的继承时间。父母到了老年,并没有立刻放弃自己的财产,而是要等到去世后,负责养老的子女才可以继承这笔财产。这种制度安排可以避免负责养老的子女出现道德风险,也就是说,子女如果先拿到财产,就可能违约,不再赡养父母,或者赡养父母的质量下降了。假如说是只有父母去世后才能继承遗产,那么父母就可以根据子女的赡养情况来进行财产分配,这就是所谓的遗嘱。即便在现代社会当中,遗嘱仍然是一种有效的激励和约束子女养老行为的关键制度。其二,传统乡土社会中非常重视孝道,这被视为中国传统价值观和伦理道德方面的重要元素。为什么要重视孝道?经济学家认为,这其实是保证赡养契约有效实施的非正式制度。通过宣传孝道,并通过国家认可的形式固定下来,形成国家层面的主流行为规范,可以起到有效约束社会成员行为的作用。假如一个社会成员不孝,就会被视为违背这项行为规范,从而会受到社会舆论的谴责,甚至政府的惩罚。因此,在讲究孝道的文化中,不孝的代价很高。对于理性的社会成员来说,就会尽力去实施赡养契约。

从上面可以看到,我国传统乡土社会其实在养老方面做得非常成功。那么为何现在养老成为一个大问题?其实和独生子女政策有关。独生子女政策在控制我国人口快速增长方面作用很大,但同时也带来了养老方面的不利影响。现在两个独生子女结婚,组成家庭,需要赡养至少四个老人。特别是随着健康水平的提升,人均寿命延长,独生子女家庭所需要赡养的老人数量更多。在这种情况下,传统乡土社会的模式就显得难以适应,这就是为何现在很多专家学者热衷于引入西方发达国家的养老模式。所谓以房养老,就是这种模式中的一个典型。

问题在于,采取西方流行的这种养老模式,一定会优于中国传统的养老模式吗?如果冷静下来分析,其实未必。以房养老,无非就是让老人的住房流动起来,从金融机构获得养老所需的现金流,然后用这个现金流来实现养老。这其实和传统乡土社会的养老模式没什么两样。鼓吹这种做法的专家学者高估了以房养老的优越性,却忽略了这种模式和传统乡土社会养老模式的本质是类似的。

和传统乡土社会的养老模式相比,以房养老模式还存在更严重的缺陷。这些缺陷主要体现在以下三个方面:首先,我国住房的产权制度和西方发达国家存在本质区别,这点被提倡以房养老的专家学者所故意忽视,但这种忽视可能对开展以房养老的做法是致命的。西方发达国家的住房具有完整的产权,而我国住房具有的是不完整产权,完整性体现为土地的国有以及住房的70年限。假如银行或者保险等金融机构开展以房养老,如何才能评价一个住房剩余期限的现金流?显然,不完整产权下的住房不仅现金流不足以养老,而且对金融机构来说还存在巨大的潜在风险。

其次,以房养老和房价的变化密切相关。假如房价是上涨趋势,那么金融机构有动力实施这项政策,并且可以通过房价的上涨来对冲未来通胀的风险。但倘若房价下跌,这种风险对冲的功能也就丧失了。因此,以房养老的成败和房价是否稳定有很大关系。最后,对老人来说,住房抵押所得的现金流并不足以支付快速上涨的养老费用。提倡以房养老的专家学者忽略了这样的事实,那就是我国老人数量庞大,并且身处一个生活费用不断上涨的年代。一方面在有限供给的情况下,养老需求巨大,必然会刺激养老服务价格上涨;另一方面,生活费用上涨本身也会让养老金入不敷出。所以,以房养老对大多数老人来说几乎是一个空想。

其实大多数老人都有住房,但这住房多半剩余年限不长,而且都是老式单位房,真要推行以房养老,这些住房其实也抵押不出几个钱来。指望这些住房来实现老人的养老?怎么可能。何况养老和医疗是密切关联的,在医疗资源如此紧张的前提下,养老资源必然也是极度匮乏。这和学区房是一个道理。学区房价格之所以涨势凶猛,很大程度上是因教育资源匮乏,而这教育资源的匮乏完全是因为教育资源分配严重不公所致。同样的道理,医疗资源匮乏也是因为这类资源没有合理的配置,导致基本医疗服务供给严重短缺。因此,以笔者看来,与其搞这种舶来品,不如立足传统乡土社会的养老模式,老老实实地改善基本医疗服务,完善养老金管理制度,以社区医疗带动社区养老,这可能给老人带来的实惠更多。