社保折现折射出什么

近期，人力资源和社会保障部社会保障研究所等单位就《社会保险法》实施情况进行了专题调查研究显示，《社会保险法》出台后，我国参保人数明显增加，但却出现了部分农民工、个体工商户和灵活就业人员个人不愿参保，而宁愿多要工资的问题。

社保顾的是远虑，而高薪解的是近忧。社保和高薪二者之间究竟该如何选择，应该说，这并非鱼与熊掌之类的命题，鱼与熊掌不能得兼，但社保和高薪却在理论上可以兼得，二者没有实质的冲突。但为什么会出现单向选择的现象？

报告中的分析也道出了其中一些端倪。报告称，参保扩面的主要难题在利润低的小微企业、劳动密集型企业。而绝大部分私营企业只给核心管理人员和技术人员缴纳社会保险，无心或无力考虑普通职工的参保问题。同时，一些员工个人也不愿参保。这主要包括农民工群体、个体工商户、灵活就业人员等。这些低收入群体不愿降低收入参加社保，为了生活稍微宽裕一些，他们宁愿主动不参保，让单位将这部分费用转化为工资发给自己。

农民社会保障是城镇化过程中最大问题。对于农民工等群体弃社保换高薪的现象，不应将批判的矛头过多地指向农民工群体。此一看似短视的做法，所指向的绝不仅是个体的不理智。弃社保换工资，并非农民工鼠目寸光，更多地说明社保体系缺乏基础性保障。应当承认，当前的社保体系没有针对最该保障的农民工群体，从基础性工作的铺垫，到保障体系的完善，都没有做到位。

我们也看到，当下全国各地的相关部门都在大力推进社保扩面工作，措施也形形色色，成绩也十分耀眼。到2012年底，全国城镇职工养老保险参保者比2010年底增加4700多万，城镇基本医疗保险的参保者增加约1亿人。

但是另一组数据，却明显道出了社保的空白地带仍然很大，扩面工作仍然任重道远。近期，由半月谈组织的一项“城镇化过程中的村庄变迁”调查显示，仅过半(54.81%)的受访打工者表示自己在务工城市参加了社会保险。在所务工的城市，获得“五险一金”式的全方位社会保障，对绝大多数农民工都是种奢侈。

同时，在高薪与社保之间选择处于摇摆姿态的，不仅仅是农民工群体，还有部分刚刚踏入社会的学生。在就业压力和生活压力之下，很多人默许了企业社保折现行为。随着高校学生毕业季的来临，在企业招聘过程中，用人单位是否能够及时为职工缴纳社会保险也成为求职者普遍关心的问题。但是部分规模小、人员流动性大的企业，却以承诺给职工高工资为借口，拒绝为其参加社会保险。

放弃社保选择高薪的现象，也在提醒着相关职能部门，在参保扩面中，无论采取何种举措，但唯有提高社保制度在流动群体中的吸引力，参保扩面才存在深度推进的可能。同时，要从法律到日常稽查各个环节，全面监督促进企业为用工提供社保，避免有的企业利用法律盲点和求职者心理弱点，再给他们出二选一的难题了。

（作者系本报编辑）