评论频道 正文
订阅《中国保险报》 订阅《中国保险报》电子版
抓好《农业保险条例》宣传 推动农村保险顺利开展
发布时间：2013-05-09 10:53:14 作者：朱进元 来源：中国保险报·中保网
2013年3月1日《农业保险条例》正式施行。这标志着我国农业保险事业开启了有法可依、有章可循的新起点和新阶段。全面推进农村保险事业发展，首要的任务是抓好农村保险宣传教育工作。实施《农业保险条例》是建设社会主义新农村一项重要任务，也是健全中国特色社会主义社会保障体系的重要组成部分。
2007年以来大连地区开展了政策性农业保险，运行5年来，全市政策性农业保险保费收入6243万元，共为30万余农户提供了37.6亿元风险保障。政策性农业保险为大连农业发展和农民防灾致富提供了有益的保障。同时也应看到，当前部分农村干部和部分农民对农业保险的保障作用认识不足、投保积极性不高，这就需要大力加强《农业保险条例》的宣传教育工作，为农村保险工作顺利展开奠定良好的舆论环境，创造农村保险事业永续发展的新局面。
积极协调政府部门建立农村保险宣传教育长效机制，保证《条例》基本内容家喻户晓
农村保险宣传教育是建设中国特色社会主义新农村题中应有之义。增强农民发展经济、抵御风险的能力，已经成为事关我国社会主义现代化建设全局的重大问题。全面推进农村保险事业发展，表明中国特色社会主义现代化建设进入关键战略期，农业保险成为我国发展现代农业和农村社会保障体系建设不可或缺的重要组成部分。抓好《条例》宣传教育是建设社会主义新农村一项重要内容和长期坚持的工作任务。
农村诸多工作经验一再证明，农民的思想教育工作是开展农村一切工作的先导，更是农村保险工作取得预期成果和达到预期目标的核心要素。《条例》首次确立了农村保险的法律地位和保险工作的政策规范。这对于做好农村保险工作，不断推进农村保险事业的发展，提供了可靠的政策依据、法律依据和工作依据。
当前，亟须保险监管部门组织承担农业保险任务的保险公司，建立贯彻宣传《条例》领导小组和推动工作机制，精心策划农村保险宣传教育工作，积极主动地做好与地方相关部门的协调沟通事宜，争取地方各级党委、政府把《条例》宣传教育工作放在更加突出的位置，纳入农村工作管理重要日事议程，加强《条例》宣传教育工作的领导和统筹策划，整合地区宣传教育人力资源，健全农村保险宣传教育组织，制定农村保险宣传教育配套方案，明确农村保险宣传教育层级责任和考评标准，不断分析农村保险宣传教育动态和问题，用先进经验和典型示范稳步推动农村保险工作，切实把农村保险宣传教育工作落到实处。
通过一系列保险宣传教育，让农村干部群众全面掌握农业保险的基本政策、基本内容、基本原则和基本要求，充分了解农业保险的时代背景和目标内涵，充分认识农业保险在构建中国特色社会主义社会保障体系中的重要价值，充分理解农业保险在保障农村经济社会发展和改善农民生产生活中的重要作用。
通过扎实有序有力有效的农业保险宣传教育工作，增强农村广大干部群众保险意识和参与保险责任感，聚集起千家万户农民支持和配合农业保险工作的正能量，营造农业保险良好的社会舆论氛围，加快贯彻落实农业保险各项工作的步伐，推动农业保险迅速走上顺畅健康稳定发展的轨道。
积极发挥自身优势设计农村保险宣传教育内容，增强学习《条例》的针对性、实效性
《条例》集农业保险政策性、法规性、专业性知识于一体，内容系统、结构严谨、规范简要，且涉及诸多保险方面的专业术语。
从农村社会教育层面来说，《条例》教育属于农民素质教育的重要内容和必修课。对广大农民进行保险宣传教育，讲解农业保险政策法规和业务知识，需要真正掌握农民对农业保险怎么想的、想些什么、有什么需求，以及农民的文化水平、保险知识程度、投保意向、想听哪些方面保险知识，等等。将调查了解到的情况，分类汇总，逐项分析，集中梳理问题，有针对性地开展保险宣传教育和培训。
要着力把农业保险的目的意义、性质作用、经营主体、保障范围、政府责任、农业保险合同的特殊性、农业保险的特殊经营规则，以及保监会关于惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开，以及承包到户、定损到户、理赔到户等方面的规定和要求，向农村干部群众讲清讲透，同时还要把目前农业涉保的项目，向农民做耐心细致的解释和说明。更要紧密联系农业自然风险增大、农业的市场风险增大、农产品安全风险增大的情景，引发农民对极端天气增多、环境污染、动植物病虫害频发等农业自然灾害的联想，引发农民对国内国际市场变化、农产品质检标准趋严情势的反思警醒，触动农民强化保险意识，增强参保积极性。让农民明明白白买保险，自主自愿去投保，安全放心用保险，清清楚楚维护保险消费者权益。
农村保险宣传教育过程中，既要满足从事一般家庭生产经营且文化层次较低农民的需求，又要满足从事农业产业化生产经营且有较高文化程度农民的需求。既要适当地走进产业基地、田间地头和农户庭院，开展一般性保险常识的辅导教育，又要适度地组织村屯宣传骨干力量，搞好保险政策法规专题培训。还要充分发挥农村民间各类组织和村屯文化中心户的作用，收集农民保险方面的思想困惑、难点和热点问题，利用茶余饭后聊天议论，解惑释疑，将保险知识宣传普及，融入到农民日常生产生活之中。
积极创意农村保险宣传教育形式和表达方式 ，激活学习《条例》的兴趣和互动力
保险方面的理论知识专业性比较强，而且保险知识在农村教育普及一直处于薄弱地段。目前，保险知识在农民生活中认知度低，农村普及保险教育共识度低，农村干部和广大农民对保险知识普遍感到生疏。这就需要在注重把握农村保险宣传教育内容的同时，更加注重农村保险宣传教育形式方式的创意，唯有符合农村实际，新颖活泼的宣传教育形式方式，才能承载丰富的内容，达到内容和形式的统一。
保险行业干部员工，要主动与地方主管农村保险宣传教育组成人员，共同着力探讨和创意适应农民生产生活习惯的宣传教育形式方式，选择和运用好农民喜欢接受的最佳讲解形式和表达方式。保险行业干部员工应专门安排时间，选择经济发展状况不尽相同的村屯，走进农户，与农民促膝谈心、沟通交流保险看法和问题，准确反映农民保险意见和要求，当好农村保险宣传教育的参谋和助手，主动承担起农村保险宣传教育形式方式创意的骨干角色，同时要善于将长期保险营销中积累的宣传教育经验，加以整理提炼，去粗取精，完善转化，创意为适应农村保险宣传教育的形式和方式，为丰富农村保险宣传教育形式方式建言献策。
农村保险宣传教育的形式方式，既影响农村保险教育的深度，又拓展农村保险教育的广度。既可以增强农民学习保险知识的吸引力和学习的兴趣，又能够促进农民保险学习内容的理解深化和自觉应用的活力，更能够为积淀、优化和丰富农村文化活动形式方式，增添新的基因和新的元素。
在农村保险宣传教育形式方式创意上，充分体现新型农村的风情、新型农民的风格、新型农业的特征。善于对农民不同文化层次、不同理解程度、不同需求群体准确表达农村保险相关的内容和知识。
创意农村保险宣传教育形式方式，要坚持实际、实用、实效的原则，利用集散方便的方式讲解农业保险的政策要点，利用精炼平实短句抽伸保险内容，利用广场、校园、产业基地、专业合作社、科技协会等群众聚集活动场所，设计永久性标语牌，形成广而告之大氛围，让农村保险知识上眼入心、喜闻乐见，触景生意、自然联想，使之潜移默化，人人主动传播保险信息。
创意农村保险宣传教育形式方式，切要防止为了吸引农民群众参与保险知识学习，添加某些低俗粗俗媚俗的调料，搞一些画蛇添足的宣传形式方式，不仅浪费财力物力人力，还会给农村保险宣传教育带来负面影响。
（作者系大连保监局局长）
2007年以来大连地区开展了政策性农业保险，运行5年来，全市政策性农业保险保费收入6243万元，共为30万余农户提供了37.6亿元风险保障。政策性农业保险为大连农业发展和农民防灾致富提供了有益的保障。同时也应看到，当前部分农村干部和部分农民对农业保险的保障作用认识不足、投保积极性不高，这就需要大力加强《农业保险条例》的宣传教育工作，为农村保险工作顺利展开奠定良好的舆论环境，创造农村保险事业永续发展的新局面。
积极协调政府部门建立农村保险宣传教育长效机制，保证《条例》基本内容家喻户晓
农村保险宣传教育是建设中国特色社会主义新农村题中应有之义。增强农民发展经济、抵御风险的能力，已经成为事关我国社会主义现代化建设全局的重大问题。全面推进农村保险事业发展，表明中国特色社会主义现代化建设进入关键战略期，农业保险成为我国发展现代农业和农村社会保障体系建设不可或缺的重要组成部分。抓好《条例》宣传教育是建设社会主义新农村一项重要内容和长期坚持的工作任务。
农村诸多工作经验一再证明，农民的思想教育工作是开展农村一切工作的先导，更是农村保险工作取得预期成果和达到预期目标的核心要素。《条例》首次确立了农村保险的法律地位和保险工作的政策规范。这对于做好农村保险工作，不断推进农村保险事业的发展，提供了可靠的政策依据、法律依据和工作依据。
当前，亟须保险监管部门组织承担农业保险任务的保险公司，建立贯彻宣传《条例》领导小组和推动工作机制，精心策划农村保险宣传教育工作，积极主动地做好与地方相关部门的协调沟通事宜，争取地方各级党委、政府把《条例》宣传教育工作放在更加突出的位置，纳入农村工作管理重要日事议程，加强《条例》宣传教育工作的领导和统筹策划，整合地区宣传教育人力资源，健全农村保险宣传教育组织，制定农村保险宣传教育配套方案，明确农村保险宣传教育层级责任和考评标准，不断分析农村保险宣传教育动态和问题，用先进经验和典型示范稳步推动农村保险工作，切实把农村保险宣传教育工作落到实处。
通过一系列保险宣传教育，让农村干部群众全面掌握农业保险的基本政策、基本内容、基本原则和基本要求，充分了解农业保险的时代背景和目标内涵，充分认识农业保险在构建中国特色社会主义社会保障体系中的重要价值，充分理解农业保险在保障农村经济社会发展和改善农民生产生活中的重要作用。
通过扎实有序有力有效的农业保险宣传教育工作，增强农村广大干部群众保险意识和参与保险责任感，聚集起千家万户农民支持和配合农业保险工作的正能量，营造农业保险良好的社会舆论氛围，加快贯彻落实农业保险各项工作的步伐，推动农业保险迅速走上顺畅健康稳定发展的轨道。
积极发挥自身优势设计农村保险宣传教育内容，增强学习《条例》的针对性、实效性
《条例》集农业保险政策性、法规性、专业性知识于一体，内容系统、结构严谨、规范简要，且涉及诸多保险方面的专业术语。
从农村社会教育层面来说，《条例》教育属于农民素质教育的重要内容和必修课。对广大农民进行保险宣传教育，讲解农业保险政策法规和业务知识，需要真正掌握农民对农业保险怎么想的、想些什么、有什么需求，以及农民的文化水平、保险知识程度、投保意向、想听哪些方面保险知识，等等。将调查了解到的情况，分类汇总，逐项分析，集中梳理问题，有针对性地开展保险宣传教育和培训。
要着力把农业保险的目的意义、性质作用、经营主体、保障范围、政府责任、农业保险合同的特殊性、农业保险的特殊经营规则，以及保监会关于惠农政策公开、承保情况公开、理赔结果公开、服务标准公开、监管要求公开，以及承包到户、定损到户、理赔到户等方面的规定和要求，向农村干部群众讲清讲透，同时还要把目前农业涉保的项目，向农民做耐心细致的解释和说明。更要紧密联系农业自然风险增大、农业的市场风险增大、农产品安全风险增大的情景，引发农民对极端天气增多、环境污染、动植物病虫害频发等农业自然灾害的联想，引发农民对国内国际市场变化、农产品质检标准趋严情势的反思警醒，触动农民强化保险意识，增强参保积极性。让农民明明白白买保险，自主自愿去投保，安全放心用保险，清清楚楚维护保险消费者权益。
农村保险宣传教育过程中，既要满足从事一般家庭生产经营且文化层次较低农民的需求，又要满足从事农业产业化生产经营且有较高文化程度农民的需求。既要适当地走进产业基地、田间地头和农户庭院，开展一般性保险常识的辅导教育，又要适度地组织村屯宣传骨干力量，搞好保险政策法规专题培训。还要充分发挥农村民间各类组织和村屯文化中心户的作用，收集农民保险方面的思想困惑、难点和热点问题，利用茶余饭后聊天议论，解惑释疑，将保险知识宣传普及，融入到农民日常生产生活之中。
积极创意农村保险宣传教育形式和表达方式 ，激活学习《条例》的兴趣和互动力
保险方面的理论知识专业性比较强，而且保险知识在农村教育普及一直处于薄弱地段。目前，保险知识在农民生活中认知度低，农村普及保险教育共识度低，农村干部和广大农民对保险知识普遍感到生疏。这就需要在注重把握农村保险宣传教育内容的同时，更加注重农村保险宣传教育形式方式的创意，唯有符合农村实际，新颖活泼的宣传教育形式方式，才能承载丰富的内容，达到内容和形式的统一。
保险行业干部员工，要主动与地方主管农村保险宣传教育组成人员，共同着力探讨和创意适应农民生产生活习惯的宣传教育形式方式，选择和运用好农民喜欢接受的最佳讲解形式和表达方式。保险行业干部员工应专门安排时间，选择经济发展状况不尽相同的村屯，走进农户，与农民促膝谈心、沟通交流保险看法和问题，准确反映农民保险意见和要求，当好农村保险宣传教育的参谋和助手，主动承担起农村保险宣传教育形式方式创意的骨干角色，同时要善于将长期保险营销中积累的宣传教育经验，加以整理提炼，去粗取精，完善转化，创意为适应农村保险宣传教育的形式和方式，为丰富农村保险宣传教育形式方式建言献策。
农村保险宣传教育的形式方式，既影响农村保险教育的深度，又拓展农村保险教育的广度。既可以增强农民学习保险知识的吸引力和学习的兴趣，又能够促进农民保险学习内容的理解深化和自觉应用的活力，更能够为积淀、优化和丰富农村文化活动形式方式，增添新的基因和新的元素。
在农村保险宣传教育形式方式创意上，充分体现新型农村的风情、新型农民的风格、新型农业的特征。善于对农民不同文化层次、不同理解程度、不同需求群体准确表达农村保险相关的内容和知识。
创意农村保险宣传教育形式方式，要坚持实际、实用、实效的原则，利用集散方便的方式讲解农业保险的政策要点，利用精炼平实短句抽伸保险内容，利用广场、校园、产业基地、专业合作社、科技协会等群众聚集活动场所，设计永久性标语牌，形成广而告之大氛围，让农村保险知识上眼入心、喜闻乐见，触景生意、自然联想，使之潜移默化，人人主动传播保险信息。
创意农村保险宣传教育形式方式，切要防止为了吸引农民群众参与保险知识学习，添加某些低俗粗俗媚俗的调料，搞一些画蛇添足的宣传形式方式，不仅浪费财力物力人力，还会给农村保险宣传教育带来负面影响。
（作者系大连保监局局长）